一、基本情况

　　吉林省位于我国东北地区，南部与朝鲜接壤，是东北老工业基地的重要组成部分，也是我国第一汽车制造集团的所在地。近年来，由于东北经济的衰退以及人口的流失，吉林省经济发展受到比较大的影响，发展速度较慢。根据国家统计局公布的统计结果，截至2024年末，吉林省常住人口2317万人，地区生产总值（GDP）1.436万亿元，企业法人单位数量约为28.9万个。根据市场监管总局公布的2024年度检验检测服务业统计结果，截至2024年末，吉林省全省共有各类检验检测机构1224家，全国排名第23位，较2023年度排名提升1位；从业人员2.52万人，检验检测机构年度营业收入总额54.90亿元，这两项指标排名全国第26位，且均与2023年度排名持平；检验检测机构人均年产值21.78万元，全国排名第21位，较2023年度排名提升5位；检验检测机构户均年产值448.53万元，排名全国第27位，较2023年度排名提升2位；全年出具各类检验检测报告473.42万份，全国排名第27位，与2023年度排名持平；户均出具检验检测报告3868份，排名全国第31位（倒数第一位），较2023年度排名下滑1位；检验检测报告单价1159.65元，排名全国第9位，较2023年度排名提升3位；户均对应当地GDP值11.73亿元，排名全国第29位，与2023年度排名持平；户均对应当地人口1.89万人，排名全国第27位，与2023年度排名持平；营收总额占当地GDP比值0.38%，排名全国第10位，较2023年度排名提升5位；户均对应企业法人单位236个，排名全国第25位，较2023年度排名提升5位。总的来看，吉林省检验检测行业机构数量不多，营收总额、人均产值、户均产值、户均出报告数量等指标排名相对靠后，检验检测行业整体发展质量和行业地位居于全国后列。不过，2024年吉林省检验检测机构的“人均产值”“户均产值”“营收总额占当地GDP值” “检验检测机构户均对应企业法人单位数量”等指标的排名有较大提升，说明吉林省检验检测行业所处产业环境有所改善，检验检测机构的劳动生产率和业务量有不小提升，行业生态状况好转。

　　二、过去十二年的发展走势

　　1.检验检测机构数量

　　过去12年吉林省检验检测机构数量的变化如图1所示。

　　由图1可见，十二年来，吉林省检验检测机构数量呈现先增后平的变化特点，从2013年的749家增长到2021年末的1232家之后，最近四年基本上维持在1200家左右波动不再有大的增长。从增长率看，吉林省在2015年和2019年先后出现了两次超过10%的较高增幅，其他年份增速一般，尤其是最近四五年增幅极小。12年来吉林省检验检测机构数量的年均增长率为4.88%，比同期全国检验检测机构数量的年均增速7.24%低了不少，说明吉林省检验检测行业规模发展比较稳健，在区域经济发展速度不快的背景下，检验检测行业总体也保持了低速扩张的发展模式。

　　吉林省检验检测机构数量增长率与全国检验检测机构数量的增长率进行比较，结果如图2所示。

　　由图2可见，吉林省检验检测机构数量的增长率变化趋势在2015年之后与全国的情况总体相似，只是在2017年出现了较大降幅，而同期全国曲线保持增长。最近两年吉林省检验检测机构数量增长率有微微提升的迹象，而全国的趋势是持续下降。吉林省地处东北，近年来发展速度降低，经济总量下降，能够承载的检验检测体系有限。吉林省检验检测机构数量的增长速度略慢于全国发展进程，近两年机构数量增加迟缓，有利于加快实现吉林省检验检测行业规模与区域经济的良好适配。

　　2.营业收入总额

　　过去12年吉林省检验检测机构年度营收总额的变化如图3所示。

　　由图3可见，过去12年，除了个别年份外，吉林省检验检测机构营收总额总体保持增长。2024年末吉林省检验检测行业年度营收总额达到54.90亿元，是2013年的4.49倍。

　　比较吉林省检验检测行业年度营收总额增长率与全国检验检测行业年度营收总额增长率随时间的变化，如图4所示。

　　从增长率曲线来看，刨除第一年的异常数据，吉林省检验检测机构营收总额增长率在2016年有一个超过20%的增长峰值，此后增长率逐年缓慢下降，且在2018年以后一直低于全国平均线，直到2024年才有出现了一个18.44%的较高增幅，反超同期全行业增长率。从2015年到2024年吉林省检验检测机构营收总额的年均增速为10.96%，略低于全国的平均增速（11.66%）。可见，吉林省检验检测行业目前还处于机构数量和营收总额双增长阶段，但增长率不高，以略低于全国平均数的速度在稳步发展。

　　再来看营收总额增长指数的情况，若以2013年检验检测服务业统计制度实施元年的检验检测行业营收总额作为基准100计，吉林省检验检测行业营收总额增长指数与全国平均情况的比较如图5所示。

　　由上图可见，吉林省检验检测机构营收总额增长指数虽然一直保持着高于全国平均数的水平发展，但高出并不多，到2024年增长指数的差距略有增大，但也相差仅100左右，说明吉林省检验检测行业发展比较稳健，在过去12年中没有显示出特别大的发展优势。

　　3.就业人口情况

　　过去9年吉林省检验检测行业就业人口的变化情况如图6所示。

　　由图6可见，最近9年吉林省检验检测机构从业人员数量从2016年的1.85万人增长到2024年的2.52万人，总体保持着增长，但最近四五年增长幅度很小。从增长率曲线看，吉林省检验检测机构就业人数增长率在2019年之前逐年增大，2019年吉林省出现了11.64%的较高增长峰值，此后增长率逐年下降，最近三年的增长率均很低，年均增速约为0.74%。

　　吉林省检验检测机构就业人数增长率与全国检验检测机构就业人数增长率的比较如图7所示。

　　由图7可见，吉林省检验检测机构就业人数增长率除了在2017年比较低之外，其余年份与全国的情况比较相似，且趋势变化有一定“先行性”，在2020年吉林省检验检测机构就业人数增长率开始快速下降时，全国的曲线还保持了较高增幅；2021年之后，吉林省下降幅度很大，比同期的全国平均数低了不少，显示出显著的收缩态势。不过2024年吉林省检验检测机构就业人数增长率曲线出现抬升，同期全国的曲线仍然持续下行。2017年以来，吉林省检验检测机构就业人数的年均增长率为4.03%，比同期全国检验检测机构就业人数年均增长率5.38%低了不少，说明吉林省检验检测机构就业人数的增长也比较稳健。

　　4.出具报告情况

　　过去12年吉林省检验检测机构对外出具检验检测报告的数量如图8所示。

　　从图8来看，吉林省检验检测机构对外出具报告数量先增后降，从2013年的305万份增长到2021年的639.01万份后开始逐年下降，2024年出具报告473.42万份，已较2021年的峰值减少约165万份。从增长率曲线来看，吉林省在2016年以及2018-2021年期间增长率较高，但在2015年、2017年和最近三年增长率很低，均为负增长。吉林省检验检测机构出具报告数量的增长率与全国检验检测机构出具报告增长率的比较如图9所示。

　　由图9可见，2018年之前，吉林省检验检测机构出具报告数量增长率各年起伏较大，而同期全国的曲线则比较平缓。2019年之后，吉林省检验检测机构出具报告数量的增长率曲线与同期全国的曲线比较接近，仅在2022年吉林省出现的降幅更大。最近12年吉林省检验检测机构出具报告数量年均增长率为4.87%，比同期全国平均数的6.71%低一些，这也是吉林省检验检测行业发展缓慢但稳健的又一例证。

　　三、发展质量

　　1.检验检测机构数量的贡献率

　　截至2024年末，吉林省检验检测机构数量为1224家，约占全国检验检测机构数量的2.31%，排名全国第23位，较2023年度排名提升1位。过去12年，吉林省检验检测机构数量在全国检验检测行业中的占比以及占比的增长率如图10所示。

　　由图10可见，吉林省检验检测机构数量在全国检验检测机构总数中的占比呈现下降之后波动的变化特点，从2013年的3.01%下降到2014年的2.30%左右之后，基本上一直在这一水平上波动，不再有大的增长或者下降，2024年的占比为2.31%，基本上与2014年的情况一样，说明过去十年吉林省检验检测行业规模增长的速度与全行业规模增长速度基本一致，在全国的地位也基本上没有变化。

　　2.检验检测机构支撑当地经济发展的状况

　　吉林省2024年度地区生产总值（GDP值）14361.2亿元，在全国排名第26位（与2023年度排名持平）。吉林省1224家检验检测机构，户均对应的GDP值为11.73亿元，比全国平均水平的25.43亿元低了13.70亿元，排名全国第29位，与2023年度排名持平。过去12年吉林省检验检测机构户均对应的GDP值与全国的情况比较如图11所示。

　　由图11可见，吉林省检验检测机构户均对应的GDP值在2014年有小幅提升，曾达到户均对应15.29亿元，不过此后一路走低，并在低位徘徊，直到最近两年才出现小幅回升。从吉林省户均对应GDP的数值与全国情况进行比较可见，吉林省的数值一直低于全国平均数，近年来差距还有扩大的趋势，这说明，对应于吉林省当前的经济状况，吉林省现有的检验检测机构数量还是太多了，虽然吉林省检验检测机构数量最近两年已经停止增长，但要达到比较适度的匹配关系，还需要进一步精精简机构数量，同时期待区域经济加快增长。

　　再来看吉林省地区检验检测机构户均对应服务的人口情况。2024年末，吉林省常住人口2317万人，检验检测机构户均服务人口1.89万人，比全国平均数2.65万人低了7600人，排名全国第27位，与2023年度排名相同。可见，相对于吉林省人口数量来说，当地的检验检测机构数量也显得多了一些。过去12年，吉林省检验检测机构户均对应的人口数量与全国的情况进行比较，如图12所示。

　　由图12可见，过去12年，吉林省检验检测机构户均对应的人口数量变化规律与全国的情况相似，都是逐年下降的趋势，数据上一直比全国平均数低。吉林省检验检测机构从2013年的户均对应3.56万人，下降到2024年的1.89万人左右。

　　从人口数量的对比值来看，吉林省检验检测机构数量显得多了。从前面分析的检验检测机构户均对应当地GDP值看，从经济角度来看机构数量也过多。这说明，相对于当前吉林省的经济发展状况和人口状况，吉林省检验检测行业规模已经足够庞大，实际的市场空间已经不足。虽然当前吉林省检验检测机构数量已经开始减少，回应了这种形势的变化，但仍还需缩小行业规模，提升服务质量，才有望获得更好的发展前景。

　　再来看检验检测机构户均对应的企业法人单位数量情况。过去12年吉林省地区检验检测机构户均对应企业法人单位数量与全国情况的比较如图13所示。

　　由图13可见，12年来，吉林省检验检测机构户均对应的企业法人单位数量增长十分缓慢，与全国平均数的差距甚大。2024年吉林省检验检测机构户均对应企业法人单位236个，比全国平均数554个低了318个。以2024年度的统计数据计，吉林省地区企业法人单位数量超过28.9万个，位居全国第26位，虽然较2023年度排名提升了1位，但总的排名仍比较靠后，比吉林省检验检测机构的数量在全国的排名更低。这说明，由于吉林省企业法人单位数量过少，且增长也很缓慢，承载吉林省检验检测行业发展的市场基础薄弱。虽然2024年度吉林省检验检测机构数量停止增长，而当地企业法人单位数量还略有增加，但由于过去积累的供需矛盾已经很大，今后吉林省检验检测行业发展的困难仍然不小。

　　3.检验检测机构营收总额的贡献率

　　2024年度，吉林省检验检测机构营收总额为54.90亿元，占全国检验检测行业年度营业收入的1.13%，在全国检验检测行业中排名第26位，与2023年度排名相同。过去12年吉林省检验检测行业年度营业收入总额在全行业中的占比情况如图14所示。

　　由图14可见，吉林省检验检测机构营收总额在全国检验检测行业营收总额中的比重从2013年的0.87%增长到2017年的峰值1.26%之后开始略微下降，到2023年占比降为0.99%，2024年又回升到1.13%。从增长率曲线来看，除了头一年的异常数据，吉林省检验检测机构营收总额占比增长率从2015年以后就多数年份保持在低位，只是在2016年出现了一次相对高一些的增幅。不过，2024年出现了13.44%的占比增幅，是过去10年最高的一次，将2015年以来吉林省检验检测机构营收总额占比的年均增幅略微拉高，但仍为负值（-0.56%）。说明吉林省检验检测机构在全国的地位和贡献排位靠后，仅靠2024年出现的增长暂时还难以扭转吉林省检验检测行业落后的面貌。

　　再来看吉林省检验检测机构营收总额在其地区生产总值GDP中的占比情况。2024年度，吉林省检验检测机构营收总额54.90亿元，占当年吉林省GDP值的0.38%，比全国平均值0.36%略高，排名全国第10位，较2023年度排名提升了5位，提升幅度较大。过去12年吉林省检验检测机构营收总额在当地GDP值的比例变化情况如图15所示。

　　从图15可见，吉林省检验检测机构营收总额在当地GDP中的占增长较快，与全国平均数的差距不算太大，且吉林省在2024年首次超过全国平均数，说明吉林省检验检测行业在机构数量下降的情况下实现了效益的跨越提升，在当地经济体系中的作用越来越重要，直接贡献越来越大，初步展现出转型后更强大的发展动能。

　　来看吉林省GDP年度增长曲线与吉林省检验检测机构年度营收总额增长曲线的比较，如图16所示。

　　由图16可见，刨除第一年的异常数据，吉林省检验检测机构营收总额增长率在大多数年份均高于全国平均数。吉林省在2016年出现高于20%的增幅，其他年份也保持了较快增长，2015年以来吉林省检验检测机构年度营收总额的年均增幅达到10.96%，比同期所在区域GDP的年均增速3.76%高不少。

　　这说明，吉林省检验检测行业近十年的发展速度很快，势头不错，跑赢了当地经济增长速度。但区域经济如果发展速度过慢，检验检测供给与需求的矛盾会激化，影响后续检验检测行业的发展。

　　4.检验检测机构人均年产值

　　人均年产值是衡量检验检测机构经营运行质量的直观指标。过去12年吉林省检验检测机构人均年产值的变化情况如图17所示。

　　由图17可见，吉林省检验检测机构人均年产值总体保持波动增长，从2013年的10.17万元增长到2024年的21.79万元。2024年，吉林省检验检测机构人均年产值增长幅度很大，但离30万元行业温饱线和2024年度全国31.45万元平均数仍很遥远。不过，受益于2024年的快速增长，目前吉林省检验检测机构人均年产值排名居于全国第21位，较2023年度排名提升了5位，进步明显。从增长率来看，刨除2014年的异常数据，吉林省检验检测机构人均年产值增长率在2017年和2021年先后出现两次超过10%的高增长，尤其是2024年度的增长率达到16.84%，是2015年以来增长幅度最大的一次。2015年以来的10年，吉林省检验检测机构人均年产值的年均增幅为5.45%，超越同期全国检验检测机构人均年产值的年均增幅5.34%。这表明吉林省地区检验检测机构经营状况尚可，开始显现出质量提升阶段的积极特征。

　　吉林省检验检测机构人均年产值与全国的情况比较如图18所示。

　　由图18可见，吉林省检验检测机构人均年产值保持增长，但目前还与全国平均数有较大差距。2024年吉林省检验检测机构人均年产值比全国平均数低了9.66万元，虽然比过去几年的差距有所缩小，但需要追赶的距离仍然很大。

　　再来看吉林省检验检测机构人均年产值增长率与全国人均年产值增长率的比较，如图19所示。

　　由图19可见，吉林省检验检测机构人均年产值的变动规律与全国曲线有一定相似性，变动趋势上吉林省表现出一定的“先行性”，吉林省在2017年率先出现人均年产值的增长高峰，次年开始快速下降，而全国平均数的曲线在2018年才开始出现类似的变化。不过，2024年全国检验检测机构人均年产值增长率不高，而吉林省出现了一个显著的增长高峰，为吉林省今后更好的发展提供了希望。

　　5.检验检测机构户均年产值

　　吉林省检验检测机构2024年度户均年产值448.53万元，比全国平均水平919.01万元低了470.48万元，排名全国第27位，虽然排名依旧比较靠后，但已经较2023年度排名提升了2位。过去12年吉林省检验检测机构户均年产值变化情况如图20所示。

　　由图20可见，刨除第一年的异常数据，吉林省检验检测机构户均年产值在2014年达到300万元以上之后，在2017年一度增长到370万元左右，但此后出现下降，2020年回落的316万元左右。最近四年吉林省检验检测机构户均年产值重新恢复增长，尤其是2024年增长幅度较大，户均年产值首次突破400万元，达到448.53万元。2024年16.6%的同比增幅也是2015年以来最高的一次。

　　吉林省检验检测机构户均年产值与全国情况的比较如图21所示。

　　由图21可见，吉林省检验检测机构户均年产值保持增长，但增幅不快，且一直低于全国平均数，与全国平均数的差距未能明显缩小。这说明吉林省检验检测机构整体的经营状况一般，再加上基础薄弱，外部经济环境不理想，在增速没有明显优势的情况下，发展困难仍然较大。

　　吉林省检验检测机构户均年产值增长率与全国情况的比较见图22。

　　由图22可见，在2015年以后，吉林省检验检测机构户均年产值增长率曲线与全国平均数的增长率交替增减，由于2016-2017年期间以及2021年和2024年出现的较大增长，吉林省检验检测机构户均年产值在2015年以来的年均增速为4.36%，略低于同期全国机构户均年产值的年均增速4.83%。

　　6.户均出具检验检测报告情况

　　2024年度，吉林省检验检测机构户均出具检验检测报告3868份，是全国平均水平10385份的37.2%，全国排名第31位（全国最低），比2023年度排名下降1位。从2013年以来，吉林省检验检测机构户均出具检验检测报告数量与全国的比较如图23所示。

　　由图23可见，吉林省检验检测机构户均出报告数量十二年来几乎没有变化。从2013年的4072份微弱增长到2021年的5187份，之后又逐步下降到2024年的3868份，比2013年的报告数量还低。吉林省检验检测机构户均报告数一直低于全国平均数，没有拉近差距的迹象，说明吉林省检验检测机构业务量一直偏小，过去12年没有太大变化。

　　再来看吉林省检验检测报告单价的情况，过去12年吉林省检验检测报告单价与全国情况的比较如图24所示。

　　由图24可见，吉林省检验检测报告的单价呈现先升后降再升的发展趋势，且从2014年之后就一直高于全国平均数。吉林省检验检测报告单价在2017年曾达到885.89元的高值，此后逐年下降，到2021年之后又开始回升，2024年末的报告单价是1159.65元，也是历年来的最高值。总体来说，吉林省检验检测报告单价逐步走高，这会给检验检测机构带来较好的收益，但由于区域经济发达程度的限制，检验检测业务量很小，报告数量极低，吉林省检验检测行业的发展质量和利润空间仍然不足。

　　四、总结

　　吉林省检验检测行业正处于“规模收缩、质量提升、动能转换”的关键转型期。截至2024年末，全省拥有检验检测机构1224家，年度营业收入54.90亿元，行业规模与发展质量呈现分化特征：机构数量排名全国第23位，但人均年产值21.78万元、营收总额占GDP比重0.38%分别位列第21位和第10位，2024年多项核心指标排名大幅提升，显示行业生态逐步改善，劳动生产率与经济效益显著提升。不过，户均出具报告3868份、户均对应企业236个等指标排名靠后，反映出业务量不足、市场基础薄弱的发展短板。

　　过去十二年，行业经历“规模扩张-增速放缓-转型调整”的发展周期：机构数量从2013年的749家增长至2021年峰值后，近四年维持在1200家左右，年均增长率4.88%低于全国平均；营收总额增长4.49倍，年均增速10.96%略低于全国；就业人口年均增长4.03%，报告数量年均增长4.87%，均低于全国水平，但2024年营收增速反超全国，显示转型动能逐步释放。

　　从发展质量看，行业供需矛盾与转型机遇并存：检验检测机构户均对应当地GDP11.73亿元、户均服务人口1.89万人均远低于全国平均，机构数量相对区域经济和人口规模过剩；人均、户均产值虽稳步增长，但与全国差距仍大；报告单价1159.65元排名第9位，高附加值业务成为盈利支撑。尽管行业对区域经济的直接贡献逐步提升，但市场空间狭窄、业务量不足等问题仍制约发展。未来，吉林省检验检测行业需进一步优化机构布局，聚焦高附加值业务，提升服务质量，以适配区域经济转型需求，实现从“规模扩张”到“质量提升”的跨越。