一、基本情况

新疆维吾尔自治区位于我国西北边疆地区，是国土面积最大的省份，历史文化悠久，民族风情浓郁。新疆与多个中亚国家接壤，地理位置非常重要，是古丝绸之路途径的重要地区，也是我国与中亚、西亚以及欧洲陆上交流的桥头堡。由于新疆面积广大、人口不多，地理位置相对偏远，经济发展相对落后。近年来随着我国西部大开发战略的推进，尤其是一带一路战略的不断实践，新疆维吾尔自治区的经济发展速度很快。根据国家统计局公布的统计结果，截至2024年末，新疆维吾尔自治区常住人口2623万人，地区生产总值（GDP）2.053万亿元，企业法人单位数量约为28.5万个[根据国家统计局公布的2023年末第五次全国经济普查结果。

根据市场监管总局公布的2024年度检验检测服务业统计结果，截至2024年末，新疆维吾尔自治区全省共有各类检验检测机构1315家，全国排名第20位，较2023年度排名提升2位；从业人员3.25万人，全国排名第20位，较2023年度排名提升1位；检验检测机构年度营业收入总额83.54亿元，全国排名第20位，与2023年度排名持平；全年出具各类检验检测报告1040.22万份，全国排名第18位，较2023年度排名下降3位；检验检测机构人均年产值25.7万元，排名全国第12位，较2023年度排名提升1位；检验检测机构户均年产值635.28 万元，排名全国第15位，较2023年度排名提升2位；户均出具检验检测报告7910份，排名全国第16位，较2023年度排名下降8位；检验检测报告单价803.10元，排名全国第21位，较2023年度排名提升5位；户均对应当地GDP值15.61亿元，排名全国第25位，较2023年度排名提升1位；户均对应当地人口1.99万人，排名全国第26位，较2023年度排名下降1位；营收总额占当地GDP比值0.41%，排名全国第8位，较2023年度排名提升1位；户均对应企业法人单位217个，排名全国第30位，较2023年度排名下降3位。总的来看，新疆维吾尔自治区检验检测行业机构数量不多，营收总额、人均产值、户均产值、户均出报告数量等指标排名中等，比其检验检测机构数量排名略微靠前，这说明新疆维吾尔自治区尽管区域经济欠发达，但检验检测行业发展状况较好，其整体发展质量和行业地位提升很快。2024年，新疆维吾尔自治区的多个统计指标在全国的排名有所提升，尤其是人均产值、户均产值等重要指标均提升1位，意味着新疆维吾尔自治区检验检测行业在2024年发展状况尚好，但根据第五次全国经济普查结果来看，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均对应的企业法人单位数量的排名出现较大下滑，可能会对新疆检验检测行业未来的发展带来隐患。

二、过去十二年的发展走势

1、检验检测机构数量

过去12年新疆维吾尔自治区检验检测机构数量的变化如图1所示。

由图1可见，十二年来，新疆维吾尔自治区检验检测机构数量总体保持增长，从2013年的649家增长到2024年末的1315家。从增长率看，新疆维吾尔自治区在2015年和2019年先后出现两次超过20%的增长峰值，但在2017-2018年和2022年也出现过负增长，增长率起伏很大。十二年来新疆维吾尔自治区检验检测机构数量的年均增长率为6.98%，略低于同期全国7.24%的年均增长率。

新疆维吾尔自治区检验检测机构数量增长率与全国检验检测机构数量的增长率进行比较，结果如图2所示。

由图2可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构数量的增长率变化趋势与全国的情况差异较大，新疆维吾尔自治区的曲线大起大落，出现了多个增长高峰和下降低谷，增长率在全国曲线的上下剧烈波动。新疆维吾尔自治区地处西北地区，区域经济基础较薄弱，能够承载的检验检测体系有限。新疆维吾尔自治区检验检测机构数量的增长速度适中，略慢于全国发展进程，是有利于适配新疆经济发展需要的。不过，新疆维吾尔自治区检验检测机构数量增长率隔年变化剧烈，意味着新疆地区检验检测行业比较年轻，可能存在一些非理性的进入和退出市场的行为。

2、营业收入总额

过去12年新疆维吾尔自治区检验检测机构年度营收总额的变化如图3所示。

由图3可见，12年来，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额波动式增长。2024年末新疆维吾尔自治区检验检测行业年度营收总额达到83.54亿元，是2013年的5.47倍。从增长率曲线来看，刨除第一年的异常数据，2015年以来新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额增长率起伏较大，但正增长的年份较多，从2015年到2024年的年均增速为13.02%，略高于全国的平均增速11.66%。可见，新疆维吾尔自治区的检验检测行业还处于机构数量和营收总额双增长阶段，但增长率各年起伏很大，发展很不稳定。

比较新疆维吾尔自治区检验检测行业年度营收总额增长率与全国检验检测行业年度营收总额增长率随时间的变化，如图4所示。

由图4可见，刨除头两年误差较大的数据，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额的增长率在2016-2018年一直低于全国平均线，在2018年之后新疆维吾尔自治区的增长率变化曲线剧烈起伏，在全国曲线上下振动，振幅很大，很不稳定。这种情况一方面是因为统计误差，另一方面是行业不太成熟会出现周期性业绩起伏的状况，即所谓“大小年”情况。

再来看营收总额增长指数的情况，若以2013年检验检测服务业统计制度实施元年的检验检测行业营收总额作为基准100计，新疆维吾尔自治区检验检测行业营收总额增长指数与全国平均情况的比较如图5所示。

由图5可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额增长指数一直保持着高于全国平均数的水平发展，虽然个别年份由于营收回落，两条曲线的距离有所接近，但最近两年两条曲线的距离又有扩大，2024年度增长指数的差距为198左右，有较明显优势。由此可见，新疆维吾尔自治区在过去12年里总体发展趋势比较稳健，行业发展质量较为稳定，最近几年还有加快发展速度的趋势。

3、就业人口情况

过去9年新疆维吾尔自治区检验检测行业就业人口的变化情况，如图6所示。

由图6可见，最近9年新疆维吾尔自治区检验检测机构从业人员数量呈现波动式增长的发展趋势，从2016年的2.13万人逐步增长到2024年的3.25万人，总体保持增长。

新疆维吾尔自治区检验检测机构就业人数增长率与全国检验检测机构就业人数增长率的比较如图7所示。

由图7可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构就业人数增长率在2019、2021和2023年先后出现三次超过10%以上的高增长率，但也出现过负增长，说明行业发展不稳定。从增长率曲线看，除了2018年，新疆维吾尔自治区检验检测机构从业人数增长率在大多数年份总体保持较高增速，尤其是最近几年增速高于全国平均数。2017年以来，新疆维吾尔自治区检验检测机构就业人数的年均增长率为5.63%。比同期全国检验检测机构就业人数年均增长率5.37%略高。

4、出具报告情况

过去12年新疆维吾尔自治区检验检测机构对外出具检验检测报告的数量如图8所示。

从图8来看，新疆维吾尔自治区检验检测机构对外出具报告数量总的趋势是先增后降，从2013年的912.45万份增长到2016年的1804.42万份，最近几年新疆维吾尔自治区检验检测报告数量出现回落，在1000万左右波动，2024年检验检测报告数量为1040.22万份，与2013年出报告数量相差不是太大。从增长率曲线来看，新疆维吾尔自治区各年检验检测报告数量的同比增长率各年变动幅度很大，在+30%到-30%之间剧烈波动，显示出极不稳定的发展状态。新疆维吾尔自治区检验检测机构出具报告数量的增长率与全国检验检测机构出具报告增长率的比较如图9所示。

由图9可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构出具报告数量增长率与全国的曲线变动规律差异很大，新疆的数据大起大落，剧烈波动，且多数年份低于全国增长率。最近12年新疆维吾尔自治区检验检测机构出具报告数量年均增长率为4.25%，比全国平均数的6.71%低一些，说明新疆维吾尔自治区检验检测市场发展速度一般，检验检测报告数量的增长不大，且各年业务量变化幅度巨大（如果仅是统计误差，也说明检验检测机构运行不稳定，无法每年准确填报相关统计数据）。

 

三、发展质量

1、检验检测机构数量的贡献率

截至2024年末，新疆维吾尔自治区检验检测机构数量为1315家，约占全国检验检测机构数量的2.48%，排名全国第20位，较2023年度排名提升了2位。过去12年，新疆维吾尔自治区检验检测机构数量在全国检验检测行业中的占比以及占比的增长率如图10所示。

由图10可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构数量在全国检验检测机构总数中的占比呈现先升后降再升的变化，从2013年的2.61%增长到2015年的2.83%，此后逐年下降，到2018年下降到2.15%后又波动上升，2024年占比回升到2.48%。

新疆维吾尔自治区近年来经济发展速度很快，带动了检验检测行业的快速发展。但由于新疆的检验检测行业基础薄弱，基数很低，即使快速发展，其总量目前也不大，在全国检验检测行业中的地位并没有明显增长。

2、检验检测机构支撑当地经济发展的状况

新疆维吾尔自治区2024年度地区生产总值（GDP值）20534.1亿元，全国排名第23位，与2023年度排名持平。新疆维吾尔自治区1315家检验检测机构，户均对应的GDP值为15.62亿元，比全国平均水平的25.43亿元低了9.81亿元，排名全国第25位，较2023年度排名提升1位。过去12年新疆维吾尔自治区检验检测机构户均对应的GDP值与全国的情况比较如图11所示。

由图11可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均对应的GDP值缓慢从12.93亿元增长到目前的15.62亿元，期间出现过一定的反复，在2016年曾下降到10.38亿元的较低值，2024年户均对应GDP值为12年来的新高。从新疆维吾尔自治区户均对应GDP的值与全国情况进行比较可见，新疆维吾尔自治区的数值一直低于全国平均数，差距很大且比较稳定，这说明，对应于新疆当前的经济状况，现有的检验检测机构数量显得多了一些，而且过去多年这一情况没有太大变化。

再来看新疆维吾尔自治区地区检验检测机构户均对应服务的人口情况。2024年末，新疆维吾尔自治区常住人口2623万人，检验检测机构户均服务人口1.99万人，比全国平均数2.65万人低了6600人，排名全国第26位，较2023年度排名下降了1位。可见，相对于新疆维吾尔自治区人口数量来说，当地的检验检测机构数量也显得多了一些，而且随着新疆维吾尔自治区检验检测机构数量的持续增加，这种过剩的情况还在加剧。过去12年，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均对应的人口数量与全国的情况进行比较，如图12所示。

由图12可见，过去12年，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均对应的人口数量变化规律与全国的情况总体相似，都是逐年下降的趋势，但新疆的数据一直比全国平均数低。新疆维吾尔自治区检验检测机构从2013年的户均对应3.52万人，下降到2024年的1.99万人。

从人口数量的对比值来看，新疆维吾尔自治区检验检测机构数量多了一些[ 检验检测机构户均对应人口多，说明机构数量偏少，竞争不足，群众服务可获得性欠缺，但潜在市场空间更大；户均对应人口少，说明机构数量偏多，群众服务可获得性更强，但竞争可能更激烈、市场空间更小。]。从前面分析的检验检测机构户均对应当地GDP值即从市场空间角度来说机构数量也多了一些。这说明，相对于当前新疆维吾尔自治区的经济发展状况和人口状况，新疆检验检测机构数量已经饱和，应该尽早从数量增长阶段刹车，及时进入结构调整和质量提升阶段。

再来看检验检测机构户均对应的企业法人单位数量情况。过去12年新疆维吾尔自治区地区检验检测机构户均对应企业法人单位数量与全国情况的比较如图13所示。

由图13可见，12年来，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均对应的企业法人单位数量增长不显著，且一直低于全国平均数。2024年新疆维吾尔自治区检验检测机构户均对应企业法人单位217个，不及全国平均数554个的一半，低了337个。以2024年度的统计数据计[ 国家统计局未公布2013、2018、2023年度的企业法人单位统计数据。]，新疆维吾尔自治区地区企业法人单位数量超过28.5万个，位居全国第27位，排名相对靠后（且比2023年度排名还下滑了2位），比新疆维吾尔自治区检验检测机构的数量在全国的排名更低。这说明，对于新疆维吾尔自治区的企业法人单位数量来说，新疆维吾尔自治区地区检验检测机构数量也显得多了一些，现有的企业法人单位数量在承载新疆检验检测行业发展上相当吃力，供过于求现象严重，预期竞争激烈，不利于检验检测行业的高质量发展。

3、检验检测机构营收总额的贡献率

2024年度，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额为83.54亿元，占全国检验检测行业年度营业收入的1.71%，在全国检验检测行业中排名第20位，与2023年度排名持平。过去12年新疆维吾尔自治区检验检测行业年度营业收入总额在全行业中的占比情况如图14所示。

由图14可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额在全国检验检测行业营收总额中的比重呈现一个先增后跌再增的N型曲线特点，从2013年的1.09%增长到2015年的1.78%之后开始略微下降，之后在1.2%左右波动徘徊，到2024年又回升到1.71%。从增长率曲线来看，除了头一年的异常数据，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额占比增长率从2015年以后就多数年份保持在低位，只是在2019年和2023年出现了较高增幅，10年来的年均增幅为1.31%，说明新疆维吾尔自治区检验检测机构在全国的地位和贡献比较稳定，发展比较稳健，但排位靠后。

再来看新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额在其地区生产总值GDP中的占比情况。2024年度，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额83.54亿元，占当年新疆维吾尔自治区GDP值的0.41%，比全国平均值0.36%高出0.05%，排名全国第8位，较2023年度排名提升1位。过去12年新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额在当地GDP值的比例变化情况如图15所示。

从图15可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额在当地GDP中的占比保持波动式增长，在多数年份高于全国平均数，这说明新疆维吾尔自治区检验检测行业发展较快，在当地经济体系中的作用也越来越重要，虽然受限于区域经济总量不足而贡献一般，但已经显现出了较蓬勃的发展活力，今后预期会有更好的发展。

来看新疆维吾尔自治区GDP年度增长曲线与新疆维吾尔自治区检验检测机构年度营收总额增长曲线的比较，如图16所示。

由图16可见，刨除第一年的异常数据，新疆维吾尔自治区检验检测机构营收总额增长率在2019年、2021年和2023年出现了多次高于20%的增幅，虽然其他年份也出现过负增长，但2015年以来新疆维吾尔自治区检验检测机构年度营收总额的年均增幅仍能达到13.02%，比同期其区域GDP的年均增速8.44%高不少。

这说明，虽然新疆维吾尔自治区区域经济发展速度很快，但新疆维吾尔自治区检验检测行业近十年的增长速度更快，虽然各年新疆检验检测机构营收总额增长率波动较大，但总的趋势仍是快速增长之中，假以时日，新疆维吾尔自治区检验检测行业的贡献率还会进一步提升。

4、检验检测机构人均年产值

人均年产值是衡量检验检测机构经营运行质量的直观指标。过去12年新疆维吾尔自治区检验检测机构人均年产值的变化情况如图17所示。

由图17可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构人均年产值总体保持波动增长，从2013年的15.81万元增长到2024年的25.70万元，但离30万元行业温饱线和2024年度全国31.45万元平均数还有一定距离，排名居于全国第12位，处于中等偏上水平，且排名较2023年度提升了1位，显示出较好的发展势头。从增长率来看，过去12年来，新疆维吾尔自治区检验检测机构人均年产值增长率在2019年和2023年先后出现两次超过20%的高增长，虽然也有一些年份出现负增长，但总体增长率仍然保持为正，年均增幅为4.99%，略低于同期全国5.23%的年均增长率。这表明新疆维吾尔自治区检验检测机构经营状况尚可，发展势头较好，但由于基础过于薄弱，速度偏低，目前行业发展质量和竞争力还不高。

新疆维吾尔自治区检验检测机构人均年产值与全国的情况比较如图18所示。

由图18可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构人均年产值在2018年之前增长缓慢，但2018年之后增长速度有所加快，虽然期间存在起伏，但最近两年的增长较为强劲。不过，虽然新疆维吾尔自治区检验检测机构的人均产值已有较大增长，但与全国平均数的差距没有明显缩小。2024年新疆维吾尔自治区检验检测机构人均年产值比全国平均数仍低了5.75万元，还处于奋力追赶之中。

再来看新疆维吾尔自治区检验检测机构人均年产值增长率与全国人均年产值增长率的比较，如图19所示。

由图19可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构人均年产值的变动规律与全国曲线区别较大，尤其是2019年之后新疆维吾尔自治区的曲线大幅震荡，隔年增长率差异很大。由于新疆维吾尔自治区人均年产值的基数很低，再加上增速波动大，增长与下降相互抵消，所以展现出来的实际人均年产值与全国平均数的数值差距并没有明显缩小。

5、检验检测机构户均年产值

新疆维吾尔自治区检验检测机构2024年度户均营业收入635.28万元，比全国平均水平919.01万元低了283.73万元，排名全国第15位，较2023年度排名提升了2位。过去12年新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营收变化情况如图20所示。

由图20可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营收在2014年和2023年各有一个较大增幅，其余年份增幅不大，部分年份还出现负增长。2024年新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营收是2013年的2.7倍。从增长率的曲线来看，除了2014年出现一个超过50%的异常增长外，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营收在2021年之前增长率相对平稳，但2022和2023年波动幅度很大。从2015年至今，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营收的年均增速为5.99%，比同期全国4.83%的年均增速要快一些。

新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营业收入与全国情况的比较如图21所示。

由图21可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营业收入保持增长，但一直低于全国平均数，与全国平均数的差距总体保持稳定。这说明新疆维吾尔自治区检验检测机构整体的经营状况尚好，但由于基础薄弱，在增速没有明显优势的情况下，难以快速拉近与全行业的差距。

新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营业收入增长率与全国情况的比较见图22。

由图22可见，在2015年以后，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均营收增长率曲线与全国平均数的增长率交替增减。这说明新疆维吾尔自治区检验检测市场有一定的活力和发展动能，发展速度也快，但由于基数太低，行业总体竞争力和地位在全国来说还比较落后。

6、户均出具检验检测报告情况

2024年度，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均出具检验检测报告7910份，是全国平均水平10385份的76.2%，全国排名第16位，较2023年度排名下降8位，是新疆维吾尔自治区检验检测行业2024年度多个统计指标中下降幅度较大的一个。从2013年以来，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均出具检验检测报告数量与全国的比较如图23所示。

由图23可见，新疆维吾尔自治区检验检测机构户均出报告数量变动幅度很大，在2019年之前，新疆维吾尔自治区检验检测机构出具报告数量一直高于全国平均数，并且在2015年前后增长到1.9万份以上的高值。不过，从2016年开始，新疆检验检测机构出具的报告数量开始下降，在2019年之后新疆检验检测机构户均出具报告数量已经低于全国平均数，2023年新疆维吾尔自治区检验检测机构出具的报告数量有所回升，但仍比全国平均数略低一些。2024年新疆维吾尔自治区检验检测机构户均出具的报告数量进一步下滑，又拉大了与全国平均数的差距，低出2475份，说明新疆维吾尔自治区检验检测机构业务量持续出现下滑。

来看新疆维吾尔自治区检验检测报告单价的情况，过去12年新疆维吾尔自治区检验检测报告单价与全国情况的比较如图24所示。

由图24可见，新疆维吾尔自治区检验检测报告的单价总体缓慢上升，比较符合一般市场发展的趋势。2013年新疆维吾尔自治区检验检测报告单价167.36元，到2024年增长到803.10元，与全国的平均数相差已经不远。总体来说，新疆维吾尔自治区检验检测报告单价逐步走高，有利于当地检验检测机构提升经济效益。

 

四、小结

新疆维吾尔自治区检验检测行业呈现“规模增长较快、质量稳步提升、供需矛盾凸显”的发展特征。截至2024年末，全区拥有检验检测机构1315家，年度营业收入83.54亿元，行业规模与发展质量处于全国中等偏上水平：机构数量排名全国第20位，人均年产值25.7万元、户均年产值635.28万元分别位列第12位和第15位，营收总额占GDP比重0.41%排名第8位，多项核心指标排名提升，显示行业发展势头良好，对区域经济的支撑作用逐步增强。但户均对应企业法人单位217个、户均服务人口1.99万人等指标排名靠后，反映出机构供给与市场需求存在结构性失衡。

过去十二年，行业处于“规模与营收双增长、发展稳定性不足”的阶段：机构数量从2013年的649家增长至2024年的1315家，年均增长率6.98%略低于全国平均；营收总额增长5.47倍，年均增速13.02%高于全国平均；就业人数年均增长5.63%，略高于全国水平。但行业发展波动较大，机构数量、营收总额及报告数量增长率均呈现“大起大落”特征，存在“大小年”现象，显示行业仍处于不成熟的扩张阶段。

从发展质量看，行业供需矛盾突出：户均对应GDP15.61亿元、户均服务人口1.99万人均低于全国平均水平，机构数量相对区域经济和人口规模过剩；人均、户均产值虽稳步增长，但与全国平均仍有差距；报告数量近年持续回落，业务量下滑明显。尽管行业对区域经济的贡献逐步提升，但供过于求的现状制约了高质量发展。未来，新疆维吾尔自治区检验检测行业需加快从“规模扩张”向“质量提升”转型，优化机构布局，提升服务能力，以更好适配区域经济发展需求。